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生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司近日印發(fā)《2018-2020年全國惡臭/異味污染投訴情況分析》，對公眾大氣污染投訴占比最高的惡臭問題分類進行了詳細分析。

從數(shù)量上看，2018-2020年，“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”接到的惡臭/異味投訴舉報分別為15.3萬件、11.1萬件和9.8萬件，下降趨勢明顯。但從在總投訴舉報量中的占比看，2018-2020年，惡臭/異味投訴分別占全部環(huán)境問題投訴舉報件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，比例并沒有下降，反而在波動中有所上升。

從來源看，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，惡臭/異味投訴居前十位的行業(yè)依次是：垃圾處理、畜牧業(yè)、化工、橡膠和塑料制品業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、汽修業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，涉及經(jīng)濟社會的多個方面。加強惡臭/異味治理，不僅關乎相關企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更關乎群眾的環(huán)境滿意度與社會的安定和諧，已成為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施面臨的新挑戰(zhàn)。

部分惡臭/異味問題源于未能落實好居民區(qū)與企業(yè)間的安全防護距離。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，一些原本位于郊區(qū)的污水處理廠、垃圾處理廠等周邊區(qū)域開始興建居民區(qū)，在安全防護距離不足的情況下，群眾對惡臭/異味擾民的投訴便紛至沓來。因此，要化解惡臭/異味難題，首先應嚴格落實好規(guī)劃和選址，盡可能避免在容易產(chǎn)生異味的企業(yè)附近建設居民區(qū)。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條等對降低惡臭氣體的危害做出了原則性規(guī)定，新修訂的《惡臭污染物排放標準》也進一步細化了相關要求，但仍缺乏針對惡臭氣體防治要求的具體法規(guī)。因此，筆者建議在修訂相關法律法規(guī)時，對惡臭污染防治與管理提出明確要求，實現(xiàn)惡臭/異味治理工作的有法可依。

科學的標準化監(jiān)測技術方法是提升惡臭/異味監(jiān)管能力、有效控制污染的前提與基礎，《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》對此給予了明確要求。應在借鑒國外先進監(jiān)測技術、設備與經(jīng)驗的基礎上，制定惡臭氣體監(jiān)測技術規(guī)范，研發(fā)推廣在線監(jiān)測設備，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性、可靠性、標準化和可比性。

鼓勵企業(yè)積極采取措施，開展惡臭氣體治理的源頭削減、過程控制與末端治理，實現(xiàn)惡臭/異味控制技術與管理不斷優(yōu)化的良性循環(huán)。從源頭的原料選擇，到過程中的優(yōu)化工藝和強化環(huán)境管理，再到末端采用掩蔽法、水洗法、吸附法等有效控制技術，全方位降低惡臭氣體的產(chǎn)生量。