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歲末年初，為了及時反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機構(gòu)編寫了《2021年行業(yè)發(fā)展評述和2022年發(fā)展展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

一、2021年發(fā)展評述

1、主要政策

我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要推進PM2.5和O3協(xié)同控制，有效遏制O3濃度增長趨勢，加快揮發(fā)性有機物排放綜合整治，揮發(fā)性有機物排放總量“十四五”期間降低10%以上。2021年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號），提出了揮發(fā)性有機物治理突出問題排查整治工作的具體要求。通知要求各地以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業(yè)，有機化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業(yè)，涉及工業(yè)涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結(jié)構(gòu)、彩涂板等行業(yè)，包裝印刷行業(yè)以及油品儲運銷為重點，并結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關(guān)排放標準和產(chǎn)品VOCs含量限值標準等開展排查整治。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》第二版文件，更新了政策標準，擴展了涉VOCs排放的行業(yè)和領(lǐng)域，聚焦VOCs治理存在問題的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給出了更為細化的指導方案，用于指導各地VOCs治理幫扶檢查工作?！丁笆奈濉比珖氼w粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡能力建設(shè)方案》要求，持續(xù)加強VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設(shè)。加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控，加快VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)運行情況開展排查，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求的，督促企業(yè)整改。

2021年10月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會等部門與部分地方政府共同發(fā)布《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，要求2021年10月底前，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲運銷為重點，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)針對VOCs排放的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作；加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2021年11月2日，中共中央國務院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出著力打好臭氧防治攻堅戰(zhàn)，聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理，實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機物產(chǎn)品標準體系，建立低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品標識制度。完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測技術(shù)和排放量計算方法，在相關(guān)條件成熟后，研究適時將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍。

在標準規(guī)范方面，國家和地方管理部門、行業(yè)協(xié)會陸續(xù)發(fā)布實施相關(guān)文件。生態(tài)環(huán)境部和國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《煉焦化學工業(yè)大氣污染物排放標準》征求意見。江蘇省發(fā)布（包括修訂）了《大氣污染物綜合排放標準》（DB 32/4041-2021）《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 32/4042-2021）。上海市發(fā)布《燃煤耦合污泥電廠大氣污染物排放標準》（DB 31/1291-2021）《汽車維修行業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 31/1288-2021）《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 31/310005-2021）。上海市、江蘇省、浙江省和安徽省發(fā)布的首個長三角一體化標準《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 31/310005-2021/ DB 34/310005-2021），以深化長三角區(qū)域?qū)M2.5和O3的協(xié)同控制。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《旋轉(zhuǎn)式沸石吸附濃縮裝置技術(shù)要求》（T/CAEPI 31-2021）《固定床蜂窩狀活性炭吸附濃縮裝置技術(shù)要求》（T/CAEPI 34-2021）兩項團體標準。

2、行業(yè)發(fā)展

“十四五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護將進入減污降碳協(xié)同治理的新階段。雙碳目標下，在VOCs高效治理的同時必須兼顧碳減排，重點發(fā)展綠色低碳治理技術(shù)。

2.1源頭替代與清潔生產(chǎn)

推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，選用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》規(guī)定VOCs含量限值要求的水性涂料、粉末涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型涂料和符合要求的（高固體分）溶劑型涂料。在綠色油墨、膠黏劑、清洗劑等其他領(lǐng)域逐漸推廣使用低VOCs含量原輔材料，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量逐漸下降。

石化、化工等行業(yè)應采用清潔生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)裝備水平，采用密閉化、連續(xù)化、自動化、管道化等生產(chǎn)技術(shù)，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂、超臨界二氧化碳噴涂等技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)推廣使用無溶劑復合、共擠出復合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。

2.2 降低過程泄露

在保證安全前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。生產(chǎn)應優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，原則上應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風量；采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速應不低于0.3米/秒。石油煉制、石油化工企業(yè)嚴格按照行業(yè)排放標準要求開展LDAR工作；其他企業(yè)VOCs物料設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的，開展LDAR工作。

2.3 高效末端治理

企業(yè)新建治理設(shè)施應采用低碳高效治理技術(shù)，在化工、制藥、農(nóng)藥、軟包裝印刷等行業(yè)鼓勵進行溶劑回收，在惡臭治理領(lǐng)域鼓勵使用綠色環(huán)保的生物凈化技術(shù)，對現(xiàn)有大量的低效治理設(shè)施根據(jù)新的治理要求實施提標改造。應結(jié)合排放VOCs產(chǎn)生特征、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術(shù)，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。

2.4 第三方服務

第三方服務工作得到快速發(fā)展，咨詢和培訓業(yè)務量增長迅速，“一市一策”“一行一策”“一廠一策”等治理方案的編制需求成為VOCs治理行業(yè)的有效支撐，檢測與數(shù)據(jù)管理、治理設(shè)施運營服務成為行業(yè)發(fā)展趨勢。國家政策鼓勵積極推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑集中提純回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。

3、關(guān)鍵技術(shù)

VOCs末端治理技術(shù)以吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化技術(shù)、冷凝技術(shù)、生物治理技術(shù)等為重點，相關(guān)技術(shù)得到不斷發(fā)展和提升。吸附技術(shù)著重在活性炭類、沸石類、樹脂類吸附材料的性能提升和優(yōu)化改性，以及吸附回收工藝和吸附濃縮工藝的優(yōu)化。高溫焚燒技術(shù)（TO）/蓄熱式高溫焚燒技術(shù)（RTO）重點在于高效節(jié)能結(jié)構(gòu)設(shè)計、以及高熱容量的陶瓷蓄熱體的研發(fā)。催化燃燒技術(shù)（CO）/蓄熱式催化燃燒技術(shù)重點在于高效節(jié)能結(jié)構(gòu)設(shè)計以及廣譜/高選擇性催化劑的研發(fā)。冷凝技術(shù)發(fā)展深度冷凝、多級冷凝技術(shù)，研究熱點主要集中在對冷凝系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和節(jié)能優(yōu)化設(shè)計。生物凈化技術(shù)重點在于細菌/真菌復合生物菌劑、三維骨架填料和兩相分配生物反應器研發(fā)等方面。此外，液體吸收、低溫等離子體等技術(shù)在除臭等領(lǐng)域亦得到了一定的發(fā)展。

為實現(xiàn)VOCs深度治理要求，克服單一技術(shù)的局限性，降低末端治理成本，在大部分行業(yè)的VOCs治理中一般需采用多技術(shù)耦合工藝，如吸附濃縮+催化燃燒、吸附濃縮+高溫焚燒、吸附濃縮+吸收、冷凝+吸附回收、低溫等離子體+生物降解、活性碳纖維-轉(zhuǎn)輪多級吸附回收等，針對不同行業(yè)的VOCs排放特征，相關(guān)的耦合技術(shù)得到了快速發(fā)展。

廢氣的預處理技術(shù)在VOCs處理中的作用越來越受到重視，相關(guān)處理工藝不斷得到發(fā)展和完善，如漆霧/顆粒物的多級干式過濾、強化噴淋吸收、冷凝降溫除濕、沸石轉(zhuǎn)輪吸附除濕、靜電吸附油霧凈化等。

二、2022年發(fā)展展望

“十四五”期間，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的主要思路將是PM2.5和O3的協(xié)同控制，減污降碳協(xié)同增效，集中打贏臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。2022年VOCs污染減排的工作方向與國家雙碳目標緊密結(jié)合，從含溶劑產(chǎn)品的使用等源頭著手減少污染物排放量，減少過程無組織VOCs逸散與排放，采用資源回收利用等技術(shù)實現(xiàn)資源循環(huán)利用等。源頭減排方面，著重推進產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵清潔生產(chǎn)工藝改造，鼓勵低揮發(fā)性有機物涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等水性或低VOCs含量的產(chǎn)品使用。過程控制方面，加強VOCs物料儲存、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程VOCs無組織排放、設(shè)備與管線組件泄漏、廢水揮發(fā)等“五類源”無組織排放控制，引導和強制企業(yè)采用密閉生產(chǎn)技術(shù)，提高廢氣收集效率，在石油、化工等行業(yè)規(guī)范實施泄露檢測與修復工作（LDAR）。末端治理方面，優(yōu)化完善溶劑回收、吸附濃縮、蓄熱焚燒（RTO）、催化燃燒（RCO）、生物技術(shù)等主流治理技術(shù)，開發(fā)節(jié)能降耗工藝；研發(fā)針對特定應用場合、穩(wěn)定達標、節(jié)能減排的組合凈化工藝。